4月1日音书，国度发展转换委、国度动力局、农业农村部发布对于组织开展“千乡万村驭风行径”的奉告。主要方针是“十四五”时刻，在具备条款的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单元，建成一批连忙就近开发利用的风电形式，原则上每个行政村不跨越20兆瓦，探索酿成“村企合营”的风电投资成立新模式和“共建分享”的收益分拨新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新步地。

国度发展转换委 国度动力局 农业农村部对于

组织开展“千乡万村驭风行径”的奉告

发蜕变力〔2024〕378号

各省、自治区、直辖市及新疆坐蓐成立兵团发展转换委、动力局、农业农村（农牧）厅（局、委），国度动力局各派出机构，国度电网有限公司、中国南边电网有限包袱公司、内蒙古电力集团有限公司：

我国农村地区风能资源丰富、散播庸俗。在农村地区充分利用衰败地皮，因地制宜推动风电连忙就近开发利用，对于壮大村集体经济、助力乡村振兴，促进农村动力绿色低碳转型、收尾碳达峰碳中庸意思意思紧要。为贯彻《中共中央、国务院对于学习欺骗“千村示范、万村整治”工程教化 有劲灵验鼓动乡村全面振兴的倡导》精神，落实《“十四五”可再无邪力发展谋略》，现就组织开展“千乡万村驭风行径”关联事项奉告如下。

一、总体要求

（一）率领念念想

以习近平新时间中国特点社会主义念念想为率领，全面贯彻党的二十大精神，久了落实“四个翻新、一个合营”动力安全新计谋，锚定碳达峰碳中庸方针，实施“千乡万村驭风行径”，促进农村地区风电连忙就近开发利用，创新开发利用场景、投资成立模式和收益分享机制，推动风电成为农村动力翻新的新载体、助力乡村振兴的新动能，为农村动力绿色低碳转型、成立宜居宜业和好意思乡村提供有劲复旧。

（二）基本原则

因地制宜、统规划略。以各地农村风能资源和衰败安静地皮资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和坐蓐驱动安全等，合理安排风电连忙就近开发利用的限制、形式和布局，能建则建，试点先行，条款熟习一个就实施一个，不一窝风，不一哄而起。

村企合营、惠民利民。勾通村集体经济发展，以村为单元，以村企合营为主要体式，以收益分享为主见，充分抨击村集体和投资企业两边积极性，充分尊重农民心愿，切实保险农民利益，使风电发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。

生态优先、交融发展。以得当用地和环保政策为前提，促进风电开发与乡村风貌有机勾通。荧惑禁受安妥乡村环境的节地型、低噪声、高效用、智能化的风电机组和本事，收尾与农村动力协同互补，与乡村产业深度交融。

（三）主要方针

“十四五”时刻，在具备条款的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单元，建成一批连忙就近开发利用的风电形式，原则上每个行政村不跨越20兆瓦，探索酿成“村企合营”的风电投资成立新模式和“共建分享”的收益分拨新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新步地。

二、组织实施

（一）各省级动力驾御部门会同农业农村部门、电网企业等单元，勾通内容商讨提倡本省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行径”总体决策，明确开发利用限制、要点发展区域、生态环保要乞降干系保险措施等，在本省（自治区、直辖市）遴荐具备条款的行政村先行试点，字据试点情况应时推论。

（二）各地市字据省级总体决策，按县（市、区、旗）编制细化实施决策，明确形式场址布局、装机限制、成立安排、地皮利用、生态环保和利益分拨机制等，在省级动力等部门的组织下，有序推动实施。

（三）电网企业配合各级动力驾御部门编制“千乡万村驭风行径”总体决策和实施决策，作念好风电形式的并网接入职责，勾通各县（市、区、旗）需求，积极开展农村电网修订升级及配套电网成立，保险干系风电形式“应并尽并”。加强机组并网安全本事治理，确保机组称心电网安全驱动条款。

（四）各样投资主体与干系村集体按“村企合营”模式，建立产权明晰、包袱共担、利益分享的合营机制，共同参与风电形式开发成立运营，加强运维锻真金不怕火治理，保险机组纷乱可靠驱动和项陌坐蓐安全。形式收益分享情况实时报县级农业农村驾御部门。

（五）县级农业农村驾御部门实时了解和掌捏土产货已纳入“千乡万村驭风行径”的风电形式收益分享落实情况，协调进展形式收益在壮大村集体经济和助力乡村振兴中的作用。

（六）风电开发制造企业加强本事创新，积极研发安妥乡村环境的风电机组，为“千乡万村驭风行径”提供开发复旧。

三、政策援助

（一）优化审批设施。荧惑各地对“千乡万村驭风行径”风电形式探索试行备案制，勾通内容提供“一站式”就业，对团结个行政村或驾御村集聚开发的形式，和谐办理前期手续。对于不触及水土保持、环境保护、植被复原、压覆矿产等明锐区域的形式，由投资主体会同村集体出具快乐，干系驾御部门出具援助倡导，即可照章加速办理干系手续。

（二）照章办理用地。在得当国土空间谋略，不触及永久基本农田、生态保护红线、当然保护地和国度沙化地皮封禁保护区的前提下，充分利用农村衰败非耕地，照章依规办理“千乡万村驭风行径”风电形式用地。对不占压耕地、不改变地表形态、不改变地皮用途的用地，探索以租借等方式取得。确需占用耕地的，应当照章依规办理用地手续。荧惑推论使用占大地积小、不改变地表形态、不防碍耕耘层的节地本事和节地模式，从简集约使用地皮。

（三）保险并网消纳。“千乡万村驭风行径”风电形式由电网企业实施保险性并网，以就近连忙消纳为主，上网电价按照并网畴前新动力上网电价政策执行，荧惑参与阛阓化交游，参与阛阓交游电量不参与辅助就业用度分管。

（四）荧惑模式创新。荧惑照章通过地皮使用权入股等方式分享“千乡万村驭风行径”风电形式收益，探索乡村动力合营新模式。荧惑风电与散播式光伏等其他清洁动力酿成乡村多能互补空洞动力系统，对实施恶果权贵的形式，应时纳入村镇新动力微能网示范等可再无邪力发展试点示范。

（五）加强金融援助。落实绿色金融和乡村振兴金融政策，创新投融资方式，在融资、贷款等方面进一步加大对“千乡万村驭风行径”风电形式的援助力度。

四、保险措施

（一）加强组织指挥。各地要充分签订实施“千乡万村驭风行径”对于推动农村动力翻新、助力乡村振兴的进击意思意思，切实进展乡村风电的经济、社会和环境效益，科学谋略、全心组织，在确保安全、质地、环保和高水平消纳的前提下，积极稳妥有序实施。

（二）完善阛阓机制。充分进展阛阓配置资源的决定性作用，更好进展政府作用，不得以配套产业、变相收取资源费等口头，加多不对理投资成本，积极营造公说念、公开、刚正环境。荧惑和援助民营企业和民营成本积极参与“千乡万村驭风行径”。

（三）保护生态环境。“千乡万村驭风行径”风电形式照章开展环境影响评价，在称心风电通用本事步履和生态环境保护要求的基础上，要点原宥形式对周边坐蓐、生计、生态可能带来的影响，禁受低噪声风电机组，晋升安全着重要求，避开鸟类迁移通说念、集群举止区域和栖息地，作念好风电设施退役后固废处理处罚职责，积极融入乡村风貌，助力成立宜居宜业和好意思乡村。

（四）加强监测监管。各省级动力驾御部门每年12月底前将“千乡万村驭风行径”实施情况报送国度动力局和农业农村部，抄送干系国度动力局派出机构，并将具体形式抄送国度可再无邪力信息治理中心开展建档立卡。各省级动力驾御部门、农业农村部门和国度动力局派出机构加强形式监管，加强信息公开，充分进展社会监督作用，切实保险各方正当合理权力。

国度发展转换委

国 家 能 源 局

农 业 农 村 部

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